吕梁：扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

一位在中國出生長大但為紐西蘭籍的訪談者便說，或許因為類似的免試入境的狀況少有，移民局的辦事人員便告知她應可遵循入境特例免上融合課，甚至還表達對「紐西蘭籍移民不需迫使便能自學語言的信心」。

但這其實已變相的在《誰與爭鋒》時被改編過了。007的電影元素不外乎刺激的動作場面、香車美人、當代最新的科技物件、神秘的特務對決、優雅與硬漢兼具的大男人形象。

《空降危機》講諜報機構權力的重組，龐德質疑自己情報員的意義，到情報員的新舊交替，與過去情報員的復仇，然後是《惡魔四伏》揭開惡魔黨的背景，以及龐德決定退休。Photo Credit: Die Another Day 但回歸電影本質，007電影的原作劇情畢竟有限，片商對改編的幅度又有所堅持，這也讓007電影一直在幾十年不變的主角個性下，靠科技產品與動作戲的變化來吸引觀眾。丹尼爾克雷格略為醜怪的外型，在電影問世之前，即受到全球影迷的唾棄。《量子危機》講述龐德在愛人死後，開始追查隱藏的犯罪組織。在丹尼爾克雷格（Daniel Craig）確定再度飾演龐德一角後，第25部007電影《007：生死交戰》，原本即將於四月上映。

由這個故事開始新的龐德，就是要重構這個經典人物。這也是史恩康納萊與羅傑摩爾，能主演超過一半以上劇集的原因。法案通過後，在社群媒體推特上，民眾揭起一波使用「菲律賓再見」（Goodbye Philippines）的主題標籤浪潮，來表達對總統擴權的不滿。

曼谷市政府則進一步關閉市內百貨商場、美容沙龍和遊樂場等，餐廳僅開放外送服務，其餘販售食材及日用品的超級市場及便利商店等維持正常營運。泰國｜泰進入緊急狀態 全面禁止外國旅客入境 為防止「COVID-19」（2019年新型冠狀病毒疾病，以下簡稱武漢肺炎）疫情持續延燒，泰國總理帕拉育（Prayuth Chan-ocha）宣布自3月26日起至4月30日止，全國進入為期一個月的緊急狀態，同時也全面禁止外國旅客入境。若開民族黨（Arakan National Party）發言人Khine Pyi Soe也認為，政府將因此享有更大定奪與鎮壓衝突的空間及權力，連帶使若開邦陷入更加不穩定的局勢。又因若開軍煽動恐懼情緒、利用平民作為人肉盾牌、襲擊軍警哨所等情事，進一步遭認定為恐怖組織。

根據2017年憲法，在緊急狀態下總理被賦予更大的決策權力，這也意味帕拉育將主導泰國對抗武漢肺炎的政策走向、監督相關部門針對預防及治療所做的努力、並親自向人民彙報疫情進展。緬甸｜緬政府將若開軍定調為不法恐怖組織 緬甸政府3月23日將少數民族武裝團體若開軍（Arakan Army）定調為不法恐怖組織，譴責若開軍破壞公共及法治秩序、對國家和平及穩定造成威脅，尤其是與緬甸軍方在若開邦（Rakhine）長年衝突不斷所引發的大規模動盪。

【更新】武漢肺炎疫情下的菲律賓：杜特蒂獲法案授權抗疫，民眾憂心總統權力過大 菲律賓參議員違反居家隔離規定，帶孕妻入院和逛賣場，確診後引13萬人連署起訴 Photo Credit：AP/達志影像 圖為一戴著口罩的馬尼拉市民騎車經過一幅菲律賓總統杜特蒂的壁畫。菲律賓｜菲國會臨時決議 授予杜特蒂緊急權力抗疫 為因應武漢肺炎疫情危機，3月22日總統府函請國會舉行表決、23日參議院通過臨時法案，賦予杜特蒂全面緊急權力，以加速政府對疫情的反應。馬來西亞衛生部部長諾希山（Noor Hisham Abdullah）於3月23日向路透社表示，馬來西亞將在本週結束前將武漢肺炎日檢測能力提升至7,000人，並進一步再於4月第一週前提升至16,500人。帕拉育也強調接下來數週乃至數月情勢可能更加嚴峻，政府會視情況採取其他強制性措施，呼籲民眾加以配合，並以官方資訊為準，切忌散播假消息。

對內宣告進入緊急狀態，對外則關閉陸海空口岸，禁止除持有健康證明的外交官員或有效工作簽證者以外的外國人入境。泰國實施緊急狀態：輿論憂政府以防疫為名濫權，恐言論自由倒退 防疫資源有限、偏遠省分無檢測能力，武漢肺炎下的東南亞也開始繃緊神經？ Photo Credit: 中央社 泰國皇家武裝部隊在進入曼谷主要道路設置檢查哨，隨機攔檢車輛。《外交家》（The Diplomat）雜誌分析，緬甸當局將若開軍稱作恐怖組織其實並非新聞，若開軍的回應也毫無意外地與其一貫立場一致，然而在改採其他方式終結衝突的嘗試紛紛宣告無效後，值得注意的是當局有逐漸仰賴此種「懲罰性措施」的傾向，這也與軍方力主以軍事作戰為核心的策略不謀而合。目前泰國已經成立疫情緊急狀態中心，將應對疫情的程度提升至最高級，全面關閉所有娛樂場所、各級學校及運動場館。

若開軍對此回應，除譏諷緬甸當局的決定充分展現了「殖民式統治者」的一面，更直指政府顯然無意透過和平方式化解國內非緬族的少數族群爭端。編譯：柯昀伶、黎柏君、荊柏鈞、鍾依吟（南洋誌） 南洋誌東南亞週報第59期，為讀者挑選2020年3月21日至3月27日期間，有關泰國、菲律賓、緬甸、馬來西亞、印尼、新加坡等國的六則東協區域大事。

圖為醫護人員幫搭乘「雙條」的旅客量體 溫。然也有許多公眾人物表示應團結以對抗疫情。

截至27日，菲國確診累計707例，45人死亡至於「六項保證」，坦白說，效力及重要性較不明顯。川普昨（27）日簽署Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative (TAIPEI) Act of 2019（簡稱為《台北法》），我在臉書上強調這是「台灣的國際參與及盟邦關係首度被寫進美國國內法」。在《台北法》之下，美國將支持台灣成為觀察員，這是符合目前國際現實的作法。可以這麼說，《台北法》這項條文，某程度上是為了台灣爭取參與國際民航組織及世界衛生組織，而客製化量身打造。最後值得一提的是，多年來美國的「一中政策」來指的是三個公報（1972年上海公報、1979年建交公報與1982年817公報）以及1979年台灣關係法（Taiwan Relations Act, TRA），後來又加上1982年雷根總統的「六項保證」。

換句話說，日後中共要搶台灣邦交國，必須更加謹慎。根據《台北法》的條文內容，美國政府須支持台灣強化（strengthen）外交關係。

《台北法》幫台灣的外交人員開了一扇窗，接下來就看我們能否發揮創意及膽識，在外交戰場上進行突圍，甚至轉守為攻，其實是更嚴肅的議題。例如世界衛生組織除了會員國（Member）及準會員國（Associate Member）之外，還有觀察員（Observer），巴勒斯坦、教廷及馬爾他騎士團都屬於觀察員身份。

例如，條文說：「美國政府應該適當地倡議」，究竟怎樣叫「適當地」，何種具體作為可以稱為「倡議」（書面的還是口頭？在何種場合使用？用字遣詞到何種程度才算？頻率或次數呢？） 但無論如何，這就是給了美方行政部門一劑強心針。三個公報（Communique）屬於美國與中國所簽的國際條約，而台灣關係法則是美國國內法。

長期吃悶虧的台灣外交部門，在國際場域總是受到中共打壓，多年下來總難免少了一些雄心壯志。準確而務實地理解應該是，從此台美雙方外交部門在《台北法》這個大傘之下，能有更多空間進行雙邊合作及官方的協調聯繫，無論是合作的深度及廣度，都因此而有了無盡的想像。不是說不會發生，而是美國已經正式將台灣的邦交國狀態納入美國國內法，而這代表著極高法律拘束力。甚至可以這樣解讀，如果《台北法》支持台灣「強化」外交關係，那我們就不能老是以「避免斷交」消極思考，而是積極想方設法增加台灣的邦交國數目。

台灣過去動輒提及台灣關係法，其實正是因台灣關係法因為位於美國國內法的位階。有批評者論之，條文中明定美國支持台灣在非以國格（statehood）為前提的國際組織中成為會員，而在其他國際組織中支持台灣成為觀察員，這是否意謂美國不承認台灣是一個國家？我認為此言差矣，這條文事實上極為務實。

以《台北法》而論，條文明定美國國務卿必須在《台北法》生效一年內以及日後五年內，向國會報告該法執行狀況。光是這點，就具有特殊歷史意義。

如果中共抗議，美方可以理直氣壯地回覆此乃應美國國內法所要求。請注意，條文在此用了「diplomatic」一詞，亦即承認台灣有權行使身為一個國家的正式外交關係。

這並非一廂情願的想像或推論，但如果認為因爲《台北法》的通過，台美關係開始順風順水，台灣外交大步向前，那也太過天真。《台北法》的生效，對台灣的外交部門而言反而將帶來更多挑戰。既然這是美國法律，美方行政部門就不能「違法」。舉例來說，今（2020）年5月份，日內瓦的世界衛生大會（WHA）倘如期召開，美國衛生部長Alex Azar在會中以及周邊會議（sideline meetings）上（包括美國與他國與會代表的雙邊會議，以及美國代表召集的多邊會議），就能名正言順地鼓吹或邀請讓台灣參與。

Photo Credit: 世衛官網 世界衛生組織（WHO） 除了台灣的國際參與，另一個亮點是台灣的盟邦關係。美方行政部門如果缺乏具體作為或不夠積極，美國國會可以引用此法，據以要求行政部門改善或提出作法。

有人很納悶，質疑「被納進美國國內法」這件事，有那麼重要嗎？ 其實，正確的理解應該是，《台北法》給了美方行政部門（包括美國國務院，當然也包括美國在台協會AIT）協助或鼓吹台灣參與國際組織的法源及正當性，同時也讓美國政府日後在考量與他國外交互動時，能順理成章地將該國與台灣的互動納入考量因素之一。因為《台北法》，從此之後中共每搶一個台灣邦交國，就可能違反美國國內法，美方行政部門也必須跟國會部門報告，美方做了什麼以及需要做什麼來預防台灣再度斷交。

當然，外界可以質疑，《台北法》條文許多用字遣詞都有模糊空間，很難畫出一條清楚界線來說國務院做了哪些事情是合法，又或沒做哪些事情就是有缺失。無論歷任美國總統如何改朝換代，都不能違反此國內法，TRA可說是台灣外交的保命符